考核环节-如在案件办理环节的“讯问注意事项”中,查找出关键风险监督点5项,在刑事执行检察环节的“羁押必要性审查一般要求”中,查找出关键风险监督点16项,这些风险监督点不但具体而详细,更重要的是,可按照其风险内容将监督措施进行细化、实化,使规范性内控机制点、面、线条块分明,环环相扣、点面结合,既便于操作又运行有序-杏坛新闻

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哈里欲定居加拿大

對類案個案、線上線下篩查過濾。以司法責任落實為基點,按照各環節辦案流程,對所有辦案人、辦案程序實施動態監督。線上,以強化類案監督為重點,按照職責崗位、流程在線,採用信息化手段將各環節內控監督內容植入每個辦案檢察官電腦中,利用統一業務應用系統對案件數據進行分類監測,實行流程化監督管理;線下,以常態化落實權界清晰、分工合理、權責一致、協調配合、運轉高效的職責體係為重點,理順和細化業務工作中的辦案工作流程,分別制定決策機制、執行機制和監督機制,並綜合考慮案件類型、特點、繁簡程度,明確監督責任與權力清單,着力解決在辦案過程中如何「看好卷」、如何與當事人「見好面」,如何在辦案系統「錄好案」的常規性問題,有效推進「誰辦案誰負責,誰決定誰負責」的司法責任制落實落地。

通過辦案流程化監督管理機制運行,不但能消除管理與被管理、監督與被監督之間的隔閡,更有利於形成決策、執行、監督既相互協調又相互制約的工作合力,做到「在辦案中監督、在監督中辦案」,力促管理「標準化」與辦案「專業化」同步提升。

實現相互協調又相互制約的良性互動。將「案件比」降低作為員額檢察官年終考核的核心要素,通過修改完善檢察官考評機制,全面落實捕訴一體化機制,使刑事檢察「案件比」由去年同期的1:2.4465降低到目前的1:1.3235,辦案效率提高了1倍,案件退查率由去年同期的7%降低到目前的3%,案件有罪判決率達到100%,量刑建議採納率達到97.56%,結合辦案發出的25份檢察建議採納率實現100%,檢察建議監督剛性作用得到進一步增強。

按照辦案工作流程梳理「風險環節」。即在案件分配、案件辦理、刑事執行檢察、訴訟監督和監督管理等方面梳理出「五大風險環節」。如在案件分配環節,圍繞確定承辦部門及承辦人為主,將審查是否屬於本院管轄、審查受理的案卷材料是否齊備、查閱統一業務應用系統的案卡、流程、文書、數據等作為節點監督內容,再按照案由、犯罪嫌疑人(被害人)年齡、移送機關(部門)等要素設定優先順序,確定承辦案件的檢察官。通過對該環節逐一明確基本規則、特殊規則和節點監督內容,做到風險分類細化,監督重點突出。

按照辦案規律找准各環節「風險點」。通過梳理「五大風險環節」,該院共在辦案流程中查找出15項37小項線條中存在和潛在的198個「風險點」。如在案件辦理環節的「訊問注意事項」中,查找出關鍵風險監督點5項,在刑事執行檢察環節的「羈押必要性審查一般要求」中,查找出關鍵風險監督點16項,這些風險監督點不但具體而詳細,更重要的是,可按照其風險內容將監督措施進行細化、實化,使規範性內控機制點、面、線條塊分明,環環相扣、點面結合,既便於操作又運行有序。

監督管理「標準化」助力做優刑事檢察

(作者單位:山東省沂南縣人民檢察院)

跟進自查自糾、聯查聯評監督考核。為補齊辦案環節風險管控短板、實現流程化監督全覆蓋,該院及時跟進監督考核與結果運用相應配套措施,既「內修外為、上下承接」,做到自我檢查與隨機抽查相結合、日常監督考核與每季度案件質量評查相結合,更藉助紀檢監察、檢務督察外在力量,按照「統一指導、統一標準、統一檢查、統一考核」原則,由業務管理部進行「回頭看」,將內控機制自查自糾、聯查聯評、問題整改等情況納入績效考核,實行跟蹤監督問效、問題督促整改,嚴格責任追究、考核結果通報,積極發揮績效管理「考核棒」作用,引導辦案檢察官把「要我做」自覺變成「我要做」,牽住了「誰檢查誰負責,誰主管誰負責」內外雙向控制的「牛鼻子」。

在「四大檢察」全面協調充分發展的新時代背景下,如何將刑事檢察這項傳統業務做優做出特色,一直是基層檢察機關和刑事檢察工作人員不懈追求的目標和法律監督實務創新的任務要求。

山東省沂南縣檢察院圍繞構建刑事案件捕訴一體辦案機制框架下的內部監督機制,按照刑事檢察辦案工作流程,從案件分配、審查批捕、審查起訴、訴訟監督等5個方面梳理出198個監督關鍵點,創新出「五大節點」流程化監督管理運行規則,建立起權責一致、制衡有效、運行順暢、監督有力、管理科學的內部控制體系,為刑事檢察辦案質效提升提供了機制保障。

今日关键词:帝汶岛海域地震